大众网·海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

　　当前全国耕地基本实现了占补平衡，全国中等质量耕地占比八成以上，但是耕地保护仍然面临着许多问题，该如何看待保护耕地资源和保障城市发展之间的矛盾？9月18日，自然资源部副部长王广华在回答大众网·海报新闻记者提问时表示：“现在经济发展到这个阶段，占用一定的耕地是不可避免的，在这个阶段协调好两者的关系非常重要，但是一定要保住底线。”

焦非 摄影

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　　底线是什么？王广华认为，18亿亩耕地红线就是底线。

　　“需落实最严格的集约节约用地制度，切实提高土地的利用效率。”王广华称，要充分盘活利用这些年已经批准还没有使用的批而未用、批而未供的土地，“有些企业或者个人取得了土地使用权之后，可能因为其他各种原因没有按照原定的建设方案建设，长期闲置，要把这类闲置土地重新盘活利用。”针对城镇村低效用地，需再开发，把低效用地、低效厂房、城中村等低效用地盘活利用。同时，调整完善各行各业的项目用地标准，“一些用地标准已经经历几十年了，改革开放初期制定的用地标准、单位投入或者单位产出标准都是很早以前的，不适用现在的形势，需要重新调整完善，切实提高土地利用效率。”

　　王广华表示，用规划来统筹各业用地，尽量不占或者少占耕地。占用耕地的，尽量占用劣质耕地。通过规划调整，尽量保住优质耕地。并且，要严把用地审查关，确保每一块建设用地都用在合适位置上，让每块建设用地都能够发挥最大效益。

　　“我们经历了几千年的农耕文化，到今天还有多少地能够开成水田呢，搞成优质耕地呢？”王广华坦言，“没多少”。

　　他强调，要严格落实耕地占补平衡，确保“占一补一、占优补优、占水田补水田，“新开发的旱地达不到那么优质、相对质量差点，将通过加大投入、提高耕地的质量，把一般耕地改造为优质耕地，把旱地改成水浇地或者水田，这样来实现‘占一补一、占优补优、占水田补水田’。“